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秘书长信箱国常会最新部署科技创新工作，释放了哪些信号？
中国科学家领衔国际团队实现光学超材料低成本量产，制备“像印报纸一样简单”；国内首颗车规级先进制程多域融合芯片研制成功，降低进口依赖……近期，我国科技创新成果密集“上新”，突破节奏从“年计”提速至“月计”“周计”，勾勒出科技强国建设的坚实步伐。
锚定2035，科技创新如何跑出“加速度”？
4月24日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。此次会议的重要议题之一，是研究科技创新有关工作。会议锚定2035年建成科技强国的战略目标，作出一系列部署。在“十五五”开局起步的关键节点，此次会议集中研究科技创新议题，释放出以制度创新驱动科技创新的强烈信号。
建设科技强国，是一个目标不断聚焦、内涵持续深化的历史进程。2016年5月，《国家创新驱动发展战略纲要》出台，明确提出创新驱动发展战略实施“三步走”战略目标，即2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、2050年建成世界科技创新强国。十几天后的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会，对落实创新驱动发展战略提出总体要求，吹响建设世界科技强国的号角。
党的十九大报告指出，到2035年，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。这一目标从原定的2030年进一步明确和压实，为建设科技强国提供了有力支撑。
党的二十大报告进一步明确，到2035年，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，建成科技强国。这一表述将建成科技强国的目标从原定的2050年提前了15年，凸显了其极端重要性和紧迫性。
全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会召开，习近平总书记发出建成科技强国的总动员令，明确了科技强国建设的战略目标和重点任务。
那么，我们要建成的是一个什么样的科技强国？习近平总书记指出，应当具有居于世界前列的科技实力和创新能力，支撑经济实力、国防实力、综合国力整体跃升，增进人类福祉，推动全球发展。
具体来看，包含五个“强大”：拥有强大的基础研究和原始创新能力、强大的关键核心技术攻关能力、强大的国际影响力和引领力、强大的高水平科技人才培养和集聚能力、强大的科技治理体系和治理能力。这五个“强大”，既是目标，也是标尺。
宏伟目标需要清晰的路径和坚实支柱。此次会议指出，要锚定2035年建成科技强国的战略目标，充分发挥新型举国体制优势，全面深化科技体制机制改革，一体推进教育科技人才发展，加快实现高水平科技自立自强。
新型举国体制，攻坚“卡脖子”难题。面对集成电路、工业母机、高端仪器等需要高投入、长周期、跨领域协作的“硬骨头”，单个企业或科研机构往往很难独立承担。“十五五”规划《纲要》明确提出，完善新型举国体制。采取超常规措施，全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。其“新”在于强化党中央对科技工作的集中统一领导，通过统筹全国资源，形成强大的创新合力，这正是我国集中力量办大事制度优势在新时代的集中体现。
深化体制机制改革，为创新“松绑赋能”。要破除长期存在的科研管理行政化、评价体系“唯论文”、成果转化“肠梗阻”等问题，必须深化改革。“十五五”规划《纲要》部署了一系列“刀刃向内”的举措，例如，“扩大财政科研项目经费‘包干制’范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权”，这样才能真正让机构、人才、资金、项目都充分活跃起来。
教育科技人才一体化，夯实发展根基。一切竞争归根到底是人才竞争。“十五五”规划《纲要》将“一体推进教育科技人才发展”作为专章部署，其关键在于打破部门壁垒，实现规划、政策、资源、评价的深度协同。
三者有机衔接、同向发力，源源不断为科技强国建设注入持久动力与内生活力。
打造具有全球影响力的创新高地，核心在于让创新要素“聚”起来、让创新活力“涌”出来。此次会议指出，加强原创性引领性科技攻关，提升基础研究水平，打造具有全球影响力的创新高地。
2025年12月中央经济工作会议提出，“建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心”，将北京国际科创中心扩围至京津冀、上海国际科创中心扩围至长三角。世界知识产权组织发布的2025年全球百强创新集群排名中，我国共有24个集群上榜，其中深圳—香港—广州、北京、上海—苏州、杭州、南京位居前15位。从“单点突破”到“区域协同”，创新高地正以更广空间、更大能级承载国家战略使命。
不同区域禀赋各异，承担的战略任务也有所不同，因此需要配套精准的政策工具和优良的创新生态。这涉及持续稳定的研发投入、更加开放灵活的人才政策、支持“投早、投小、投硬科技”的科技金融体系等多个方面。其目标在于让基础研究、技术攻关、产业转化、金融支撑、政策保障形成一个有机整体，从而实现原始创新有土壤、关键技术有突破、成果转化有通道。
作为“研发投入主体”，企业以市场为导向的投入机制，能有效牵引资源向关键瓶颈聚集，提升创新效率。作为“科研组织主体”，企业将产业实践中严谨、高效、有组织的研发管理模式带入创新过程，有助于破解高校科研“松散化”难题。作为“成果转化主体”，企业天然靠近市场，是技术迭代和产品孵化的最佳载体，能显著缩短成果转化周期。
科技部部长阴和俊在接受媒体采访时表示，下一步将从四方面强化企业创新主体地位。
——强化企业技术创新决策的主体地位。支持国有企业和民营企业深度参与国家科技创新决策，在重大战略、重大规划、重大政策制定中，更多听取企业意见。
——强化企业研发投入的主体地位。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对科技型中小企业的金融支持。持续完善科技创新税收优惠政策落实机制，提高企业研发费用加计扣除比例，引导企业加大研发投入力度。
——强化企业科研组织的主体地位。支持企业更多承担或参与国家重大科研任务，建立企业项目上升为国家项目的机制，支持科技领军企业牵头联合高校、科研院所和中小企业等创新主体组建创新联合体，建设科技创新平台基地，促进产业链上下游融通创新。
——强化企业成果转化的主体地位。提升企业科技成果吸纳和转化能力，加快重大科技成果高效转化应用，推进科技型中小企业的孵化和培育。
值得注意的是，此次会议特别强调，支持有条件的企业参与重大科研项目、承担国家重大战略任务。这意味着能将市场最前沿、最迫切的需求信号直接导入国家创新体系，确保攻关方向紧贴产业实际；能依托企业强大的工程化、制造和供应链能力，大幅加速科技成果从实验室走向市场的进程；更能通过企业组建创新联合体，有效整合高校、科研院所的基础研发力量，形成紧密的产学研用深度融合闭环。
2026年是“十五五”开局之年，也是深入推进科技强国建设的关键之年。距离科技强国目标的实现仅剩九年，时间窗口紧迫，战略任务艰巨。全球科技竞争日趋白热化，内部改革步入深水区，关键核心技术攻关亟待突破。我们必须以“只争朝夕”的紧迫感，奋力跑出科技自立自强的“加速度”，为科技强国建设筑牢坚实根基、赢得主动先机。
（中国发展改革报社记者 杜壮）