第四届“十佳厂矿”经验介绍--马钢(集团)控股有限公司南山矿业公司

加快改革发展步伐  建设千万吨级规模和谐新南山

马钢(集团)控股有限公司南山矿业公司

马钢（集团）控股有限公司南山矿业公司（原名南山铁矿，以下简称南山矿业公司）是马钢（集团）控股有限公司的下属分公司，是马钢优质铁精矿生产基地，素有“马钢粮仓”的美誉。矿区位于马鞍山市东南8千米的向山镇境内，处苏、皖边界。南山矿业公司1954年建矿，矿区总面积14.29平方公里，现有职工4474人，拥有固定资产净值5.84亿元。机构设置为：全矿主体生产有凹山、东山、高村三个采场和凹选、东选两个选厂，和尚桥铁矿正在建设之中。目前具备采选750万吨铁矿石生产能力，年产铁精矿170万吨，并具有机电修理、机械制造加工、矿山采掘设备维修、汽车修理、汽车运输等能力和对外服务能力，综合配套能力和整体实力较强。公司先后荣获第一、三届全国冶金矿山十佳厂矿、国家级生态示范区、安徽省第四、五、六、七、八届文明单位称号。

一、2008年—2010年企业综合情况

2008—2010年是南山矿业公司积极面对困难，应对危机挑战，生产经营建设经受严峻考验并取得显著成绩的三年；是南山矿业公司各项改革稳步推进，管理全面加强，经济运行质量不断提升的三年；是和谐南山建设扎实推进,协调发展，获得全面丰收的三年。三年来，南山矿业公司坚持以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧把握整个钢铁工业发展带来矿山企业大发展的良好机遇，沉着应对前进道路上各种困难和挑战，加快生产结构调整，加快后备矿山建设，加快改革发展步伐，加快和谐南山建设，取得了令人瞩目的成绩，开创了建设千万吨级规模和谐新南山的新局面。

三年来，南山矿业公司围绕千万吨级规模和谐新南山目标，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。先后对凹山、东山采场实施强化开采，稳定和提升产能；如期建成高村采场二期恢复工程、加快推进和尚桥铁矿开发建设；建成了凹选超细碎系统，完成了凹选三段磨矿技术改造，提升了选矿生产能力；进行了与千万吨级生产规模相适应的一系列工艺技术改造；实施了职工生活区供水、供气、集资建房改造和矿区环境综合整治。一个千万吨级规模和谐新南山初具雏形。

三年来，由于凹山采场矿石量大幅度减少，原矿品位下降；东山采场矿石性质发生较大变化，矿石硬度变大，大块多，难磨难选；高村采场矿石量大量增加，原矿品位低，磁性率低以及汽车运输能力、尾矿输送能力以及设备总体运行能力的不足，使生产经营始终处于被动局面。面对这一系列前所未有的困难和挑战，南山矿业公司始终坚持以生产经营为中心，坚定信心，克服困难，凝聚力量，奋力拼搏。通过一系列有效的措施和科学高效的生产组织，使生产经营始终保持高水平运行，经济运行质量逐年提高。2008年，完成采剥总量1927.69万吨，采矿量758.01万吨，生产铁精矿197.40万吨，实现内部利润21896万元。 2009年，完成采剥总量1889.91万吨，采矿量758.84万吨，生产铁精矿195.65万吨，实现内部利润43787万元。2010年，完成采剥总量1737.47万吨，采矿量739.96万吨，生产铁精矿169.19万吨，实现内部利润20848万元。三年累计完成采剥总量5555.07万吨，采矿量2256.81万吨，生产铁精矿562.24万吨，实现内部利润86531万元，取得了良好的经营业绩。

高村采场二期工程和和尚桥铁矿的开发建设，是南山矿业公司实现新老矿山平稳顺利交替、建设千万吨级规模和谐新南山的关键性工程。三年来，高村二期工程按照马钢集团公司提出的“投资省、工期短、质量好、安全优”的要求和工程总体目标，坚持“依托现有生产系统，充分利用现有人力、物力资源，加快工程建设”的工作思路，克服了时间紧、任务重和边生产、边建设诸多困难，创新观念，创新举措，先后完成了采场、排土场土地征迁264.40公顷和高村铁路站场、振动放矿、外部供电、采场和排土场道路、防排水、新水平开拓等工业和生活设施建设。建设期内采出矿石795万吨，剥岩4730万吨，其中基建剥岩量完成2600万吨，较好地实现了工程项目建设目标，2009年6月30日全面建成投产。

和尚桥铁矿工程在各级政府的大力支持和马钢集团公司相关部门的积极指导下，在南山矿业公司全体干部职工的共同努力下，各项工作在艰难中不断推进。积极取得政府部门的支持，建立了重点工程保平安综合维稳体系。在此基础上，建立了和尚桥铁矿建设工程维稳联席会议制度，设立了现场维稳工作站和警务室，彻底铲除了盗采选厂，为工程建设和土地征迁创造了良好的社会环境。同时，土地征迁方面，在完成一期征迁基础上，二、三期征迁取得突破性进展，爆震区搬迁工作开始起动。建设方面，和尚桥铁矿运输通廊主体已经全面建成：完成了3000米新供水管线铺设和老管线改造，完成了铁路路基回填及铁轨铺设，完成了振动放矿、电讯线路改造和监控系统、农村电网干网改造工程。完成了11万伏联络线、826号11万伏供电线路改造和827号11万伏供电线路塔基加固，完成了赵家桥河道改移工程。修建了东山车间大车工段新简易作业场地。铁路试运行，基建剥离正在展开。截至2010年底，工程累计完成形象进度投资54813万元。

此外，凹选三段磨矿技改工程、高村信息化系统建设工程、41、42、44号变电所改造工程、水气移交改造工程、凹山坑改建尾矿坑工程、集资建房工程、矿区环境综合整治工程已经建成或即将投入使用，这些重点项目的相继建成，极大地提升了南山可持续发展能力。

三年来，南山矿业公司大力推进管理创新活动，切实提高管理效果。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全标准化为主线，严格落实安全生产责任，加强对尾矿库、酸水库、采场、排土场边坡等重大危险源的监控管理，加强安全属地管理，保持了安全生产的良好态势。不断夯实各项基础管理，强化设备、工程、物资、资源等各项专业管理，扎实推进标准化管理、信息化管理、财务管理、贯标认证等现代化管理，促进了公司整体管理水平的不断提高。在全面加强管理的同时，稳步推进改革。接管了马钢集团测绘有限公司南山测绘队，通过推行科干绩效考核、公开招聘技术业务人员、调整交流“三管六外”人员，加大了人事制度改革，使得公司组织机构进一步优化，管理流程进一步简化，广大职工积极性得到了进一步提高。

三年来，南山矿业公司坚持以人为本，加强和改进思想政治工作，加强职工队伍建设，加快构建和谐南山。深入开展了学习实践科学发展观、创先争优、文明矿山创建、“打造命运共同体”、降本增效合理化建议活动，取得了良好成效。坚持“依靠”方针，全面落实职工的民主权利，深化厂务公开。举办了南山矿业公司第八届职工运动会，展示了新时期南山职工蓬勃向上、锐意进取的精神风貌和时代风采。职工培训力度进一步加大，通过参加马钢技能竞赛，开展技师和岗位操作能手评聘，激发了广大职工学习技术、提高素质的热情。扎实为职工办实事、办好事，提高了职工工资和住房公积金缴存基数及比例、启动了集资建房改造和矿区环境综合整治，开展了扶贫帮困和送温暖活动，职工收入水平和福利待遇进一步提高。职工人均年收入由2008年的3.7万元提高到2010年的4.8万元。

二、2008-2010年度主要管理成果

（1）在发展战略规划方面，南山矿业公司一是重点通过扩建高村采场和开发建设和尚桥铁矿，力争建成年产1200万吨铁矿石300万吨铁精矿生产规模，建设资源节约型、环境友好型、经济与社会和谐发展的新南山。二是为实现资源枯竭不减产，保障新矿山建设目标，对凹山、东山两采场实施强化开采，凹山采场闭坑后作尾矿库，东山采场闭坑后作排土场。三是以现有选矿生产能力为依托，按照经济合理、技术先进的原则，通过技术改造，提升选矿生产能力，最大限度地利用已有的固定资产。四是在矿山设备配备上，高村采场设备选型体现大型化、现代化，和尚桥铁矿利用凹山、东山设备，以盘活资产，减少投资，获取最大效益。五是加快配套设施改造，重点提升排土场受土能力和尾矿堆存能力，满足新矿山建设需求。概括起来，这个规划的基本内涵就是以提升生产能力为目标，以结构调整为主线，以技术改造为重点，统筹兼顾老采场的强化开采和新矿山的开发建设、生产经营与技术改造，建设一个千万吨级规模，全面协调可持续发展的新南山。

（2）在发展创新能力方面，南山矿业公司大力实施“科技兴矿”战略，加大科技投入力度；围绕矿山生产经营，推进技术进步，解决企业关键性技术难题，通过扎实开展技术创新和技术攻关活动，不断提升企业的经济效益，同时认真学习、借鉴、引用当今国际国内先进的采选技术，先进的施工技术，进一步提升矿山的装备水平和管理水平，以适应矿山发展的需要。

在采矿部分，进行了凹山、东山等老采场境外资源回收利用的技术研究，露天台阶爆破降震、露天边坡稳定性分析与治理研究、露天采场排水循环利用、高村振动放矿研究与实施等。

在选矿部分，针对南山矿业公司凹山选厂将逐年增大高村极贫矿石的入选量，入选矿石品位日趋下降，铁精矿产量、质量也将随之大幅度下降的实际情况，南山矿业公司积极采用先进的采选技术，大力实施选厂提升能力技改工程。一是中细碎技改阶段。采用了当今世界先进的H8800和HP500破碎筛分设备，主要解决了原矿处理能力小，破碎效率低，生产成本高等问题。二是超细碎技改阶段。工艺技术改造采用德国KOPPern公司生产的高压辊磨机，将20-0mm的细碎产品继续破碎至3-0mm后，用中场强湿法磁选提前抛弃40%以上的粗粒尾矿，粗精矿再继续进行两段磨选得到最终精矿，具备了处理高村极低品位矿石的技术手段，同时解决了扩产后尾矿输送和堆存的难题。这一技术创新对同类矿山企业具有较高的借鉴价值。三是凹选三段磨矿技改阶段。通过更换大型磁选机和再建细筛磨矿分级闭路系统，解决了精矿处理能力和稳定精矿品位问题。目前已投入生产运行。

同时，结合矿山实际，逐步构建提升矿山生产经营管理水平的信息化平台。高村采场从地质建模、测量验收、采剥计划编制实现了数字化管理，研发了卡车调度系统。铁路信集闭系统由继电器联锁更新改造为计算机联锁。尾矿库研发了数字化监测管理系统，采场、选厂安装了生产视频监测系统以及生产调度视频系统。

（3）在行业影响能力方面，南山矿业公司是我国为数不多的大型露天铁矿山之一，是马钢集团公司的主体矿山，年产铁精矿170万吨左右，占马钢自产矿比例60%以上，精矿品位达到64%以上，粒度细、有害元素低，是球团矿生产的优质原料。南山矿业公司建成年产铁矿石1200万吨，铁精矿300万吨规模，不仅大大提升南山矿业公司在国内矿山的地位，而且可以增强马钢的市场竞争能力和抗御市场风险能力。

（4）在经营决策机制方面，南山矿业公司按照现代企业制度要求，严格执行《马钢（集团）控股有限公司全资子公司管理通则（试行）》和《马钢（集团）控股有限公司全资子（分）公司监督机制暂行办法》规定，制定了《董事会议事规则》、《党政联席会议事制度》，对董事会、党政联席会议事范围和议事规则作了明确的规定，同时还建立了责任追究制度。在实际工作中，凡涉及公司年度财务预决算、人事任免、重要建设项目安排、大型设备招标、大额资金使用等重大问题都要经过董事会或党政联席会议集体讨论。另外我公司经理层等高级管理人员在履行职责时，能够严格执行国家的法律法规，自觉遵守公司章程，做到依法办事，没有发生违反法律，行政法规以及公司章程的行为。三年来，我公司共召开党政联席会49次，提交会议讨论并决策了106个议题，保障了企业持续健康发展。

（5）在内部风险控制方面，三年来，南山矿业公司从建立和完善内部控制体系入手，实施有力的内部控制，加强财务风险管理，实现企业风险最低、管理绩效最大、经济效益最好的目标。一是实施财务委派管理。公司所有财务人员由马钢集团公司统一委派，各车间、单位会计由公司财务科实行统一管理，建立起以公司财务科为责任中心的组织管理体系和信息反馈体系。通过委派制度的有效实施，规范企业经营行为。二是加强过程管理，控制经营活动风险。以全面预算管理为手段，以资金管理、投资控制为重点，加强成本管理、库存管理，加强内部会计稽查和风险评估，将风险防范渗透于经营活动全过程之中，保证资产、资金的有效运作。三是借助物资管理系统平台、增值税发票网上认证等财务信息化手段，提高会计信息的真实、准确和完整，控制会计信息失真风险。四是加强内部审计，积极开展生产经营审计、工程项目审计和跟踪审计，有效控制企业经营风险。

（6）在财务基础管理方面，三年来，南山矿业公司首先是围绕经营目标，加强预算管理。建立健全了定期预算分析跟踪制度、预算跟踪分析评价模式、预算考核制度和年终决算制度，变事后算帐为事前计划、事中控制和事后分析，把各项费用控制在预定范围内。其次是严格经济责任制考核，层层分解指标，层层分担责任，层层狠抓落实，确保生产经营目标的实现。第三是定期召开经济活动分析会，认真分析经济运行过程中存在的问题和不足，采取切实有效的措施，不断提升经营水平。第四是深入开展“成本巡查”工作，抓好全员、全过程的成本控制，不断提高成本管理水平。

（7）在人力资源建设方面，三年来，南山矿业公司围绕经营管理人员、专业技术人员、岗位操作人员三支队伍建设，不断加大人力资源开发力度，深入开展了管理人员的现代化管理知识培训、专业技术人员的继续教育培训和一线工人的岗位操作技能培训，在人才队伍建设方面取得了显著成效。一是立足需求，有效实施高技能人才培训。首先是根据人才培养目标，科学制定年度培训计划，明确重点，细化措施，狠抓落实，切实增强培训工作的针对性和实效性，重点抓好新上项目和关键岗位等紧缺高技能人才培养。三年共对108个工种进行了培训鉴定，3783人取得了职业资格证书，持证率100%。建立了从初级工、中级工、高级工、技师、高级技师五个层次的人才成长阶梯式模式。二是针对结构性缺员矛盾，加强编制定员管理，实行人力资源优化配置。鼓励职工掌握新知识、新技能，实行一岗多责、岗位兼职合并、操检合一、一专多能，以适应跨专业、跨技能的岗位需求。实行检修资源专业化管理模式，对采、运、选设备检修维护人员统一安排使用，以提高工作效率，最大限度发挥广大职工积极性和创造性。三是通过建立和落实首席技师、马钢专家津贴制、技能专家津贴制、高级技术主管模拟年薪制和工人技师津贴制、岗位操作能手津贴制等激励机制，开展岗位练兵和技术比武，成立马钢矿山行业工种培训基地，努力在全公司营造尊重知识、尊重技能、尊重人才、崇尚创新的良好氛围。

（8）在综合社会贡献方面，三年来，南山矿业公司始终胸怀大局，认真履行企业的社会责任和义务，以诚信求生存、求发展。一方面，面对矿山进入末期开采的严峻形势，自我加压，负重前行，在极端困难的条件下年年超额完成生产经营任务，三年累计上交国家税金46774.14万元，为促进社会进步和地方经济的发展做出了积极贡献；另一方面，面对资源的不可再生性，以资源循环利用为重点，坚持节约优先，不断提高资源综合利用水平。一是改造工艺，调整原矿标准。随着资源枯竭危机的步步逼近，南山矿业公司对矿产资源倍加珍惜。在不降低铁精矿品位的前提下，调整原矿入选品位的标准，从过去的20%以上调整为15%以上，以最大限度地利用矿产资源。三年累计利用低品位矿石836.15万吨。二是强化资源管理，提高资源综合利用水平。针对生产过程中的跑冒滴漏现象，通过流程改造，使其进入生产流程，并对尾矿和排土场低品位矿进行再选，回收利用，最大限度地减少了资源流失，提高了金属回收率，取得了良好的经济效益。三年累计生产铁精矿38.24万吨。三是重视矿区生态环境建设。南山矿业公司是国家级生态示范区。三年来，在防污防治、土地复垦、恢复生态、绿化美化等方面做了大量工作，取得了良好效果。矿山的废弃土地复垦面积达67.1万平方米，土地复垦率达81%。投入300多万元对所属慈湖河流域的高村采场及其排土场、凹山排土场部分区域进行了水土保持和生态恢复工作，排土场形成的酸水污染得到了根本性治理。

三、2008年-2010年企业获得的荣誉称号

经过近几年来的艰苦创业，南山矿业公司在建设千万吨级规模和谐新南山的征程中迈出了坚实的步伐，取得了可喜的发展，获得了诸多殊荣，2008年荣获第三届全国冶金矿山“十佳厂矿”、全国学习型先进班组、“安徽省第八届文明单位”、称号、2009年，荣获省属企业优秀党委、第二届省属企业文明单位、省A级纳税信用单位称号，被中华全国总工会命名为“职工书屋”示范点；2010年，《推行现场安全假定法，力求监控防范真实效》班组安全建设成果被中国机械冶金建材工会授予特等奖，《低品位铁矿石综合利用新技术及装备研究与应用》被中国钢铁工业协会授予冶金科学技术奖贰等奖。