第四届“十佳厂矿”经验介绍--南京梅山冶金发展有限公司矿业分公司

瞄准八个“一流”  打造城市矿山

南京梅山冶金发展有限公司矿业分公司

2008年至2010年，梅山矿业公司坚持走“低成本、高效率”的内涵式发展道路，瞄准“八个一流”，推进“国内一流、国际先进”矿业企业建设，促进了员工与企业的共同发展，战胜了金融危机的挑战，推进了科学发展的实践，探索了一条“城市矿山”建设的新路径。

一是建立一流的效率矿山模式。坚持“不留缺陷、追求卓越”的零缺陷管理理念，践行宝钢现代化管理，努力做到“第一次就把事情做对做好”，提升生产经营管理效率。2008年至2010年，是梅山矿业历史上产量最高、效率最优、效益最好的时期。在金融危机的影响下，坚持满负荷、高效率生产经营，原矿产量、铁精矿产量不断刷新，外销矿量连年突破，3年来累计生产原矿1188万吨、铁精矿656万吨，销售铁精矿656万吨，累计实现销售收入45亿元，利税28亿元。2010年，公司全员劳动生产率突破28万元/人·年，在全国地下冶金矿山行业主要经济技术指标中，梅山矿业保持了5项第一，12项前三（冶金矿山对标挖潜办公室数据）。

二是打造一流的市场竞争能力。坚持以成本为核心，构建全员、全面、全过程的成本改善体系，促进资源开发和生产经营建设始终处于“低成本、高效能”状态。深化对标挖潜，完成了100个矿级低成本指标和986个二级低成本指标的编制优化和落实推进工作，累计实施重点成本改善项目36项，班组低成本课题1168项，实现降本增效2.6亿元，荣获“全国冶金矿山对标挖潜十佳企业”称号。努力把资源优势转化为竞争优势和经济优势，深化与大型钢铁企业的战略伙伴关系，被用户评为“十佳供应商”，被中国人民银行资信评估机构评为“AAA级资信企业”。特别是面对百年不遇的金融危机造成的矿价猛跌等不利的情况下，在钢铁企业大面积停产限产、进口矿石大量积压、矿价跌入低谷、部分冶金矿山亏损停产的情况下，我们仍然保持较强盈利能力，坚持稳产高产，增产创效，展现了很强的市场竞争能力。

三是构筑一流的技术创新体系。一是坚持以技术为手段，加大科研投入，推进自主创新。采矿技术装备水平始终保持国内领先地位，“大间距集中化无底柱分段崩落法”采矿工艺在国内冶金矿山得到广泛应用，国际先进采掘设备的使用和维护经验在国内同行中得到推广运用，每年为国内同类矿山企业在地采工艺、设备管理与技术服务达到上千人次，为中国冶金矿山发展做出了应有的贡献。二是与国家重点科研院校合作，共同承担了国家高技术研究发展计划（863计划）中3个子课题的科研攻关任务。作为南京市科研骨干力量，承建了“南京市冶金矿产资源开发与综合利用工程技术研究中心”，开展科研攻关41项。其中，《大间距集中化无底柱采矿新工艺研究》课题荣获冶金矿山科学技术一等奖和上海市科技进步二等奖；《复杂选矿工艺流程优化控制与综合自动化研究》课题，荣获江苏省科学技术进步一等奖；《梅山矿业公司选矿厂高密度尾砂浆膏体制备系统研究》项目荣获中国钢铁工业协会、中国金属学会冶金科学技术奖三等奖。三是用现代信息技术改造传统矿山。《数字梅山生产管控一体化系统开发与应用》项目达到国内先进水平，荣获中国冶金矿山协会科学技术进步二等奖和宝钢集团技术创新重大成果二等奖。

四是推进一流的可持续发展方式。提升“低投入、高产出”的资源经营水平，不断增强资源利用能力、自主创新能力、外延拓展能力。加快先进技术的消化吸收，三年来累计投资3.6亿元，推进采矿设备工艺的大型化、智能化进程，促进选矿工艺设备的现代化、高效化建设，引进、增加了14吨TORO009铲运机、TORO1400E电动铲运机、SIMBAH1354液压凿岩台车等大型设备，推进磨浮系统大型化建设，采掘主要装备的引进使用和维修保持国际领先水平。加快重点工程的建设步伐，总投资约5.4亿元的二期延伸工程稳步推进，2011年底将实现主体工程竣工；投资3亿元，开展了山景尾矿库建设，今年底将具备试生产条件；投资3亿元开展了塌陷区建设，消除了安全生产的隐患；开展矿体普查和深部、边部探矿工作，获得了国土资源部探矿权授权，企业发展后劲得到进一步增强。

五是保持一流的安全管理水平。一是坚持“一切事故疏于管理、一切事故皆可预防”的理念，深化安全无事故管理，2008年以来未发生重伤及以上的事故。二是积极推进“岗位无隐患、人员无违章”安全本质化建设，顺利通过了质量、环境、职业健康安全综合管理体系认证。三全面推行“区域安全负责制”，对全公司的管理空间和作业区域进行层层分解，落实到具体的职工和班组，明确具体的安全管理区域、权限和责任，构建安全生产“处处有人管、事事有人问、人人有责任”的自主管理体系，夯实了安全基层基础管理。所有安全管理人员全部取得了职业资格证书，并在中层以上管理人员中强制推进了注册安全工程师资格认证。推进金属非金属矿山安全标准化建设，顺利通过国家二级评审，被评为“国家非煤矿山强基固本‘五个一百’示范单位”和“江苏省安全生产诚信企业”、“南京市安全生产先进单位”。

六是铸造一流的企业文化。坚持宝钢文化“严格苛求的精神，学习创新的道路，争创一流的目标”和“诚信、协同、追求企业价值最大化”的要求，实践“诚信、执行、业绩、创新”的核心价值观，提升企业文化的创造力、凝聚力和竞争力。秉持零缺陷管理要求，引导员工树立“品牌就是命牌”、“产品就是人品”的品牌意识，打造“梅山矿业”品牌。应对金融危机的挑战，全面开展以“同心同德、发掘潜力、确保安全、争创效益”为主题的形势目标任务教育，凝聚了战胜危机的强大动力，在金融危机中保持了较强的竞争能力和盈利能力。公司荣获了“江苏省文明单位”称号，并被推荐为“中央企业企业文化建设示范单位”。促进文化与管理的融合，采矿“绩效评价管理体系”管理成果荣获中钢协管理创新三等奖；选矿“构建冶金企业三大管理平台”管理课题荣获上海市管理创新三等奖。活跃职工业余文化生活，成立了职工乒乓球队、篮球队以及矿工合唱团，举办了第七届职工运动会、“岁月如歌”元宵晚会等大众文体活动，女子鼓动打击乐队获得上海国际艺术节打击乐大赛金奖。

七是培育一流的企业员工队伍。坚持“发现闪光点，关注需求点，改善薄弱点”，以拥有“三种意识”（学习意识、责任意识、创新意识）、具备“三项能力”（充分履行职责的能力、发现解决问题的能力、持续超越目标的能力）、实现“三个主动”（主动提升自身素质、主动履行岗位职责、主动参与创新活动）为目标，推进自主型员工队伍建设。共发现、培养“最佳实践者”个人306名，“最佳实践者”团队48个，涌现了全国“五一”劳动奖章获得者曹身亮、国资委先进党员吴永权等一大批先进典型。员工素质不断提升，直管领导干部中研究生以上学历的达到64%，操作维护岗位中高级工的比例达到77%以上。建立以首席工程师、主任工程（管理）师、区域工程（管理）师和技术（业务）协理为梯队的专业人才成长“双通道”体系，培养高级工程师69人，教授级高级工程师8人。职工收入累计增长33.56%，促进了员工与企业的共同发展。

八是树立一流的绿色矿山形象。作为城市矿山，梅山矿业坚持以环境为基础，强化环境经营理念。深化节能减排，2010年相比2007年，万元产值综合能耗下降了12%；废水悬浮物总量、废气二氧化硫排放量分别下降了92%和94%；长江源水年取用量下降了32%，累计节约用水1160万立方米。推进循环经济，加速推进尾矿综合利用，尾矿再选产品年产销量突破20万吨。促进硫资源系统回收，利用选矿副产品硫精矿生产硫酸，年产量10万吨；运用硫酸生产中散发的热量集中发电，每年发电900万度；开发剩余蒸气集中供气，淘汰全部燃煤式锅炉，每年减少煤炭用量1800余吨。实施绿色发展，投资6000余万元，种植各种苗木、灌木300余万株，绿篱3.56万延米，草坪地被植物30.86万平方米，矿区绿化覆盖率达到89.69%，成为秦淮河风光带上的一道亮丽风景。推进尾矿库复垦，恢复生态环境，投入1900余万元，在闭库的老尾矿库栽种各种大小苗木4.2万余株，使得沿线区域成为南京最大的生态旅游区。累计投资2.68亿元，开展“三废”治理，保持了“全国环境保护先进企业”和“清洁矿山”等称号,蝉联了“全国冶金矿山绿化先进单位”。

 

三、主要管理指标

围绕“国内一流、国际先进”的发展目标，定位于“做优矿业，建设‘国内一流、国际先进’矿业企业”，编制了“2010-2015年发展规划”。聚焦于矿产资源的开发与利用，通过深化改革、资源整合，提升资源利用能力、自主创新能力和外延拓展能力。规划在2015年达到450万吨/年规模，同时利用选矿加工富裕能力，推进外购矿加工业务，适时对外进行采矿权收购与开采，保持矿产业持续、稳健发展，提高资源综合利用效率。

1.推进管理创新。推行问题管理，营造了“善于发现问题、敢于披露问题、及时整改问题”的良好氛围，提升了各项专业管理的针对性和有效性；深入开展以全员成本课题改善为载体的降本增效活动，3年累计实现降本增效2.6亿元。采矿场“绩效评价管理体系”管理成果荣获中钢协管理创新二等奖；选矿厂以TPM为核心的“构建冶金企业三大管理平台”管理课题荣获上海市管理创新二等奖。

2.深化技术创新。与国家重点科研院校合作，共同承担了国家高技术研究发展计划（863计划）3个子课题的科研攻关任务。作为南京市科研骨干力量，承建了“南京市冶金矿产资源开发与综合利用工程技术研究中心”，3年共实施科研项目41项，其中《大间距集中化无底柱采矿新工艺研究》课题，荣获冶金矿山科学技术一等奖和上海市科技进步二等奖；《复杂选矿工艺流程优化控制与综合自动化研究》课题，荣获江苏省科学技术进步一等奖；《数字梅山矿业生产管控一体化系统开发与应用》项目通过冶金行业专家鉴定，达到国内先进水平。“大间距集中化无底柱分段崩落法”在国内冶金矿山进行了推广和应用，年均接待技术考察和学习培训3000余人次。

3.坚持体制创新。落实宝钢主辅分离政策，积极稳妥地推进改革改制工作。南京梅山工贸实业发展有限公司正式挂牌，职工改制参与率达到75%；开展检修业务与设备制造业务的整合，检修效率得到进一步提高；实施环境检测和废旧物资回收等业务的集中一贯管理，完成了炸药生产及铸球铸钢加工等方面的业务退出和公安、教育、消防的属地化工作。

1.指标影响力：采掘主要设备保持国际先进水平，在2010年冶金地下矿山主要经济技术指标中，矿石产量、采矿电机车效率、采矿铲运机效率、采矿木材单耗、选矿磨矿机效率等5项指标排名第一。采矿凿岩机效率、选矿金属回收率、实际选矿比、选矿电力消耗等12项指标排名前三（冶金矿山对标挖潜办公室数据）。采选综合生产能力突破400万吨，全员劳动生产率突破28万元/人年，年利润突破12亿元大关，实现了历史性跨越。

2.品牌影响力：强化与钢铁企业的战略合作。克服金融危机影响，与多家国内大型钢铁企业建立了战略合作伙伴关系，共同战胜了危机，被用户评选为最高等级的“四星级供应商”和“十佳供应商”。增强服务水平，稳定精矿产品质量，严格控制硫磷等杂质含量，加强产品销售后的服务跟踪，用户满意率保持在98%以上。

3.文化影响力：以“诚信、执行、业绩、创新”为支撑要素，推进文化与管理的融合，公司被评为“江苏省文明单位”，推荐为“中央企业企业文化建设示范单位”。应对金融危机的挑战，全面开展了以“同心同德、发掘潜力、确保安全、争创效益”为主题的形势目标任务教育活动，迸发出催人奋进的力量，凝聚了战胜危机的强大动力。组织诚信专题研讨、诚信案例征集等活动，构建了诚信评价制度和管理体系。以安全生产、成本改善等为重点，开展了跨单位、跨支部、跨班组的协同团队共建，促进了内部各单元之间的协同配合；深入开展以“小事、实事、具体事”为主要内容的“讲文明、树新风”和行为养成活动，促进了生产文明、办公文明、公共文明的创建；围绕关键指标和用户满意率的提高，推进工序服务、协力服务、产品品牌和管理品牌建设，丰富了“梅山矿业”品牌内涵。活跃职工业余文化生活，成立了职工乒乓球队、篮球队以及矿工合唱团，举办第七届职工运动会，开展迎春长跑、“岁月如歌”元宵晚会等大众文体活动，女子鼓动打击乐队获得上海国际艺术节打击乐大赛金奖。

实践零缺陷管理理念，大力推进决策无失误管理，重新梳理、规范了《党委会议事办法》、《固定资产投资管理办法》等“三重一大”管理制度。优化了决策机制，完善了党政工联席会和党委会集体讨论决策平台。3年来，决策程序规范化程度达到100%，重点决策失误为零。累计投资15亿余元，先后实施了“二期延伸工程建设”、“山景尾矿库建设”、“采选技术装备升级改造”、“塌陷区整治”、“化工二系统大修改造”、“尾矿综合利用”等多项重大决策，促进了企业生产效率和效益水平的进一步提升，企业发展后劲得到进一步增强，产生了良好的经济效益和社会效益。

1.实施了倾向性、苗头性问题季度零报告制度。加强月度资金管理与分析，各业务部门每月按照生产经营计划预测所需资金额度，统一上报财务部门编制资金预算，按照公司支付原则执行预算。针对企业日常管理中出现的各类不规范行为，容易引发经营管理风险的倾向性、苗头性问题等，实施季度零报告制度，确保问题的及时发现和处理。加大问题的分析力度，把问题遏制在萌芽状态，同时建立重复性问题实施问责制，确保风险的有效受控。注重保护知识产权，加强了专利、技术秘密的保密管理。

2.组织敏感岗位轮岗交流。对长期从事财务、预算、设备、工程等敏感专业的管理人员和领导干部，实施年度敏感岗位分析，组织轮岗交流。3年来累计交流轮岗110余人次，预防职务犯罪，保持干部的廉洁自律。3年来，未发生领导干部违纪事件，公司连续7年被评为南京市雨花区“创建无职务犯罪单位活动”示范单位。

3.加强管理的审计监督。以促进制度不断完善和高效执行为目标，抓好有业务处置权人员履职、安全生产规定落实、工程项目管理、物资采购、产品营销等重要管理环节的效能监察；紧扣低成本运行各项措施，以节能降耗为目标，抓好非生产性支出各项费用的专项监察；根据职工反映的热点问题，以融洽党群、干群关系，促进作风改善为目标，抓好热点问题的效能监察。三年共确立并实施《物资采购管理效能监察》、《废旧物资管理效能监察》等项目29项，提出监察建议85条，修订完善各级管理制度56个。3年来，年度财务决算报表每年均是标准无保留意见。

1.完善MAS（多账户会计管理系统）系统。在完成了集预算、结算、核算 “三算合一”的多账户核算系统后，进一步完善其功能，与宝钢一体化会计系统对接，实现了财务会计信息的直接传输，先后与客商管理系统、梅山协力管理平台、梅山物资采购平台等系统对接，简化了客商资料向MAS系统录入工作，加强了协力和物资采购的发票管理，梳理了协力服务和物资采购的付款流程。

2.加强财务成本制度建设。在原成本管理制度的基础上，进一步加强成本管理制度建设，结合生产经营实际需求，编写新的成本管理制度，对成本费用分内容、分部门进行规范，明确管理职责和管理内容；利用先进的信息系统，建立成本管理体系，对成本进行分阶段管理，开展事前预算、事中监测和事后分析，并将该体系细化为指标体系、报表体系；逐项分解、打开各项重要成本的费用指标，加大了专项成本费用的分析力度。

3.丰富财务信息分析内容。注重对财务数据的分析，引进专业软件进行财务季度分析，提高了分析的针对性和系统性。与生产经营紧密结合，以产品为单元，分析各项产品的赢利能力，剖析各项产品的成本构成，挖掘产品的赢利潜力，促进产业的结构优化，为企业效益的提升指明了方向。每月进行成本效益分析，并开展月度预算执行情况通报。

1.推进领导班子“双优化”建设。以“领导班子结构优化、领导人员素质优化”为目标，通过领导人员读书活动、领导力专题培训班等形式不断提升各级管理人员领导能力。与北京科技大学联合开办硕士研究生班，公司在岗研究生总数达到 126名。深化干部人事制度改革，完善新提拔基层管理者选用机制，对岗位缺员或因工作需要的基层管理者，实行全公司统一选拔，创建了“阳光选拔”机制。有计划、有重点地挑选优秀人才，在中层管理岗位上进行了上岗锻炼，构建了科学的干部人员梯队。

2.推进技术岗位“双通道”建设。一是构建技术业务岗位人员成长通道，共设置主任师岗位35个，区域师岗位135个，协理岗位270个，其中高级专业技术人员69名，教授级高工8人，并通过岗位竞聘，构建了民主公开、竞争择优的用人机制。二是发挥技术业务岗位人员作用，在全体首席师、主任师、区域师中开展了课题改善活动，实施项目化管理，纳入年度个人绩效计划，年终进行评审，并给予一次性奖励。三是完善专业人才项目（课题）承包制度。通过科研项目（课题）的招标，有计划地组织技术业务岗位人员以及高技能人才参加各类课题承包、科研攻关活动，并运用“科技学堂”平台，围绕管理、设备运行、科研技改、安全、环境等，开展分期、分专题研讨活动，探索研究解决影响和制约矿山发展的技术、管理难题，激活科技人员的创业激情，促进了技术人才的成长。

3.推进操作岗位“双素质”建设。一是提升职工综合素质，举办采矿、选矿、机械一体化专业大专中专班，帮助1156名职工实现了学历提升。二是提高职工岗位技能，实施岗位大练兵和技术业务竞赛等活动，培养了22名高技明星。通过中高级工定期岗位技能提升培训、岗位大练兵、双休日学校等形式，开展培训项目240个，1767人次的技能等级得到提升，涌现了“宝钢技术专家”陈鸿翠等一批专业技能人才。三是提升职工岗位价值，通过降本增效课题嘉奖、合理化建议评审、现场改善奖励等方式，加大创新创效奖励力度，累计实施改善项目1168项，奖励合理化建议1526条，催生先进操作法21项，新增技术秘密和专利各15个，有21个职工创新项目在全国和上海市发明展上获奖，其中5个全国发明展金奖。

1.就业贡献：积极吸纳内外人员就业。3年来，共招收大专院校毕业生69名。每年雇用外用工500多个，并能够为内部人员提供700余个再就业机会。同时，通过工程外委，为外协施工单位每年提供2亿元以上的产值，5000余人的就业机会，为社会就业作出巨大贡献。

2.纳税贡献：3年来累计形成利润22.39亿元，上缴各项税收近6亿元，合计上缴利税28亿元，为国民经济及区域经济发展作出了突出贡献。公司合同履约率100%，保持了南京市“重合同守信用企业”的称号。

3.环境贡献：3年来累计投资2.68亿元开展“三废”治理，保持了全国环境保护先进企业和清洁矿山、全国冶金绿化先进单位等称号。加强绿化建设，3年来投资6000余万元，种植各种苗木、灌木300余万株，绿篱3.56万延米，草坪地被植物30.86万平方米。推进尾矿库复垦，恢复生态环境。3年来投入1900余万元，在闭库的老尾矿库栽种各种大小苗木4.2万余株，周边区域成为南京最大的生态旅游区。

4.社会贡献：热心公益事业，坚持开展职工收入“一日捐”和领导干部结对帮困活动，3年来累计捐款近780余万元，支援云南镇沅建设，帮助困难群体。同时，积极服务地方经济建设，每年为社会公益事业捐款捐物100余万元。服务地方公益事业，坚持每年为南京市120余名困难家庭青少年赞助了“百场公益夏令营”之工业夏令营活动。开展志愿者行动，注册志愿者近800人，3年来为组织便民服务、帮扶结对2.6万余人次。100余名青年志愿者积极参加了南京市红十字会“骨髓移植”造血干细胞捐赠活动，并加入中华骨髓移植库。