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在中国冶金矿山企业协会管理创新经验交流现场会上的讲话(摘要)
2013/6/3 | 发布者:许文耀 | 查看: 4539
 

在中国冶金矿山企业协会

管理创新经验交流现场会上的讲话(摘要)

 

连民杰会长

 

2012926

尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位代表

非常高兴与大家相聚在钢铁之都鞍山。

首先,我代表中国冶金矿山企业协会对远道而来参加管理创新经验交流现场会的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎,也借此机会向长期以来大力支持协会工作的各位领导和同仁表示诚挚的感谢!

刚才,发改委李司长、工信部肖局长、钢协王会长,都发表了既具有真知灼见,又十分热情洋溢的讲话。他们深入分析了当前面临的形势,对于冶金矿山行业的发展寄托了厚望,并且对我们今后的工作提出了重要的建议和要求。对各位领导的光临和讲话,再次表示衷心的感谢!

近十年来,伴随钢铁工业的迅速发展,我国冶金矿山的产能产量快速增长,2011年铁矿石原矿产量13.27亿吨,是2002年的5.7倍,有力的发挥了对钢铁工业的原料支撑作用。今年以来,在我国经济增速明显放缓、钢铁工业处于寒冬的形势下,冶金矿山行业总体上保持了平稳运行的态势,主要指标高于去年同期水平。1-7月的黑色金属矿山采选业固定资产投资780亿元,同比增加24%1-8月国内铁矿石原矿产量83902.3万吨,比上年同期增长16.1%。但是,受宏观经济形势和钢铁行业处于困境等因素的影响,从去年四季度开始国内外矿石价格总体上持续下滑,国内铁矿企业生产经营的压力增大。特别是8-9月份,铁矿石价格持续下跌,引发了行业内人士的关注和担忧。

铁矿石价格是件很纠结的事情,近年来价格不断高涨的铁矿石对钢铁工业形成了巨大压力,是导致钢铁工业低效益的原因之一。从冶金矿山企业的角度,受铁矿石自然禀赋条件的限制,我国的采矿和选矿成本大大高于国外生产商,影响了市场竞争力。4月份的理事会上,我曾经分析说:“近年来,受原燃料价格上涨、矿山安全标准提高、职工收入增加、环境治理投入加大、矿山采选条件变化以及相关税费调高等多种因素的叠加刚性推动,矿山生产成本上升幅度较大。2011年大中型矿山铁精矿完全成本平均620.16/吨,是两拓、巴西矿离岸成本的2.5倍,是FMG2倍。其中成本高于110美元/吨的铁精矿产能有1.5亿吨左右,接近铁精矿总产能的三分之一,一旦市场供求关系发生变化,企业经营将面临较大风险”。时间只过了几个月,形势就发生了逆转,国内外铁矿石价格虽然时有波动,总体呈现下降趋势,一度接近我国国内铁精粉平均生产边际成本。2011年,国内铁精粉生产平均成本接近100美元/吨。我国国内铁精粉生产中,占产量58%的铁精粉生产成本低于100美元/吨,占产量42%的铁精粉生产成本高于100美元/吨,最高的达到150美元/吨。矿价连跌和钢厂需求下降对于矿山企业造成极大的冲击。现在的形势,与2009年上半年相似,冶金矿山面临着新一轮严峻考验和挑战。

如何应对困难和挑战?我提三点建议:

一、要增强信心,坚定建立铁矿资源保障体系的决心,努力实现冶金矿山行业“十二五”规划目标。

当前出现的价格回落、资金紧张、部分矿企收缩产能,并不意味着从2003年开始的矿业繁荣期结束了,也不意味着矿业步入长期低迷的状态。此次矿业繁荣期是以中国为首的新兴经济体带动起来的,对矿产资源的刚性需求是不可逆转的。未来15-20年的时间,我国经济社会发展对矿产资源需求还将持续快速增长。从中长期看,矿业仍会有较好的发展前景。近期,国家加强了经济调整的力度,效果也将逐步显露出来。在此,我还要给大家说明我的观点:铁矿石的价格,不是盼出来的、不是想出来的、更不是政府压出来的,是市场经济决定的。就我国而言,对外依存度不降低,价格就降不下来,个别时点减下来,也是暂时的。另外,印度、越南、印尼限制原矿出口,人民币贬值,油价上涨都有推升矿价的作用。关键是要认真落实“立足国内,增强能源资源保障能力”基本方针,采取措施加大建设大型铁矿基地的工作力度,尽快形成生产能力,建立起我国的铁矿资源保障体系,提高自给率。之所以重点强调大型铁矿基地建设,是基于提高产业集中度和增加供给的需要。2011年末,全国有铁矿企业3111家,平均规模42.6万吨/年,其中大中型矿山445家,平均规模160万吨/年,小型矿山2666家,平均规模23万吨/年。建设大型铁矿基地将有助于行业的结构调整、持续发展和迅速增加产能产量,增加供给。我们要站在战略的高度、宏观的高度研究判断形势,需要冷静、理性的对待当前悲观的市场预期和信心危机。加快发展国内矿山,实现“十二五”规划目标的决心一定不能动摇。同时希望国家有关部门研究制定减轻矿山企业负担的优惠政策和推进大型铁矿基地建设的支持措施。协会也在开展这方面的调查研究,大家有什么要求和建议,请和协会加强沟通。协会将集中大家的意见,向有关部门提出建议。协会要发挥好企业与政府间桥梁的作用。

二、要积极推进管理创新,有效降低成本,提高市场竞争能力。

受各种因素的影响,国产矿生产成本增加是必然趋势。首先是建设成本增加。我国铁矿建设形成吨矿能力的投资大幅上升,在建矿山采选综合投资平均达到了500/吨左右,比10年前提高近一倍。而且新建项目一般要经过储量评审备案、矿区范围划定、环境影响评价、安全评价预评、专篇评价、安全验收、土地复垦方案、水保方案、地灾治理方案、开发利用方案等的评审及土地预审、项目核准等程序,办完审批程序和流程手续大约需要2年-3年的时间,既影响效率,也加大了机会成本。其次是,国内冶金矿山企业税费负担较重。目前矿山企业要缴纳的各项税费共计25项,销售税费负担率达20.88%,这还不包括矿权价款、环境保证金等费用。国产矿的竞争力原本就不高,现在这样更是呈下降趋势。这些影响成本的问题,我们可以去呼吁,去反映,但短期难以见效,甚至难以解决。

企业还是要眼睛向内,加强管理和科技进步的工作力度,向管理和科技要效益。管理与技术是企业发展永恒的主题,提高管理水平和技术水平,是提高企业经济效益的关键因素。上个月协会进行了冶金矿山科技进步奖的评审,将进一步向全行业推广。4月份的年会上,与会代表发出了在全行业开展管理创新年的倡议。今天,我们又在这里召开会议交流管理创新经验。休息过后,鞍钢矿业公司的领导和有关部门的同志讲介绍他们坚持管理创新的经验,会议还征集并印发了16个单位的管理创新经验;印发了《冶金矿山管理创新奖励办法》,征求大家的意见。明年,我将按照奖励办法开展评审和表彰工作。所有这些工作,目的就是希望推动全行业深入广泛地开展管理创新,推动科技进步,挖掘企业内部潜力,大幅度降低成本。这个举措在2008年应对全球经济危机中发挥了重要作用,对克服当前的困难也一定会发挥很好的作用。各个矿山企业,要更新观念,开阔思路,大力推进管理创新与技术进步。在管理方面,要结合本单位的特点,学习借鉴兄弟单位经验,从管理思想、管理模式、管理体系、管理内容、管理方法和手段上创新管理,实现管理组织高效化、管理制度规范化、管理手段现代化,努力提高管理水平,向管理要效益,向管理要竞争力。

三、要继承发扬矿山艰苦奋斗的光荣传统,依靠职工群众的智慧和力量提高抗风险能力。

企业处于顺境和逆境都要提倡艰苦奋斗,坚持依靠群众。在当前面临困难的时期,强调继承发扬艰苦奋斗的光荣传统,强调调动和依靠群众的积极性和创造性,显得更加重要。由于冶金矿山企业特定的工作对象和艰苦环境,形成了具有矿山特色的企业文化和艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,对企业的发展起到了良好的作用。当前要引导大家过紧日子,开展算账挖潜、增收节支、厉行节约、修旧利废等群众性活动。同时,要借助当前形势,凝聚人心,培养锤炼人才和队伍。矿山企业生产生活条件相对困难,吸引和留住人才不容易,需要树立“人力资源是企业最重要的资源”和 “企业和谐也是生产力”的思想,采取措施加强高素质领导人才、经营管理人才、专业技术人才和技术工人四支队伍建设,做好人才的吸收引进和教育培养工作,挖掘人力资源潜力。同时,要把企业建设成为人际关系融洽、充满友爱、精诚团结、蓬勃向上的和谐集体,实现企业与地方、与周边社区的和平共处,共同发展。总之,要激发企业活力,形成众志成城、战胜困难的气势,促进企业的可持续发展。

我们相信,任何困难都是暂时的,都是可以战胜的。希望我们的冶金矿山企业都能够在与困难的斗争中,得到锻炼,得到发展。山重水复疑无路,柳暗花明又一村,在我们的努力下,冶金行业一定会重铸辉煌,一定会为我们的钢铁事业,为我国的国民经济发展、为中华民族的复兴作出我们应有的、更大的贡献。

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